Добровольные правоотношения обязательному пенсионному страхованию. Физлица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, встают на учет в пфр

05.10.2017

С 10 октября 2017 года утратят силу Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 10.09.2008 № 476н.

Кому адресованы новые формы и правила

Заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию подают в территориальное отделение ПФ РФ по месту жительства следующие лица:

граждане РФ, работающие за границей, - в целях уплаты страховых взносов в ПФ РФ за себя;
физические лица – в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не платит взносы работодатель;
предприниматели и «самозанятые» лица (нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, арбитражные управляющие и иные лица, занимающиеся частной практикой) - для уплаты взносов сверх обязательного для них фиксированного размера;
физические лица, постоянно или временно проживающие в России, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование – для уплаты страховых взносов за себя.

Об этом сказано в пунктах 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В отличие от прежних форм, новые формы заявлений не рассчитаны на частных детективов, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Что изменилось в формах и правилах

правила подачи и форма заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
форма уведомления о регистрации в территориальном органе ПФ РФ в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, а также исключены рекомендации по заполнению заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Изменения в форме заявления таковы. В разделе III из числа правоустанавливающих документов, которые нужно указать в заявлении, исключены:

свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;
документ о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществленной после 1 января 1995 года;
лицензия на осуществление определенного вида деятельности.

Раздел IV «Сведения о деятельности заявителя» исключен. В разделе «Сведения об уплате страховых взносов» фиксированный платеж не требуется разбивать на части, направляемые на финансирование страховой и накопительной пенсии.

В последнем разделе «Сведения о регистрации страхователя» теперь нужно указывать 12-значный регистрационный номер в ПФР. Также предусмотрены поля для отметок о выдаче и получении уведомления, в том числе о направлении уведомления по почте.

правила подачи и форма заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию;
форма уведомления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

При подаче любого заявления теперь не требуется предъявлять страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования – свое или физического лица, за которое будут уплачиваться страховые взносы. А при направлении заявления по почте не обязательно заверять у нотариуса само заявление и копии прилагаемых к нему документов.

Сокращен срок выдачи лицу, подавшему заявление, уведомления о регистрации или уведомления о снятии с учета. Теперь при личном обращении с заявлением в территориальное отделение ПФ РФ получить уведомление можно в тот же день. А при направлении заявления и документов по почте фонд направит уведомление почтой не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего заявления с копиями документов. Хотя раньше на выдачу уведомления фонду было отведено 10 рабочих дней.

Статья 29. Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

1. Добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе:

1) граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя;

2) физические лица в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

5) физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Лица, имеющие право на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию по нескольким основаниям из числа перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию по каждому из оснований.

3. Лица, указанные в подпунктах 1 , , и 5 пункта 1 настоящей статьи, вступают в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и прекращают правоотношения по обязательному пенсионному страхованию путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по правилам , утверждаемым в порядке , определяемом Правительством Российской Федерации.

4. Лица, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, вступают в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

5. Лица, указанные в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляют уплату страховых взносов на соответствующие счета Федерального казначейства с применением кодов бюджетной классификации , предназначенных для учета страховых взносов, уплаченных в добровольном порядке.

Минимальный размер страховых взносов определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда , установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 425

Максимальный размер страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда , установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

Периоды уплаты страховых взносов лицами, указанными в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж. Продолжительность засчитываемых в страховой стаж периодов уплаты страховых взносов лицами, указанными в подпунктах 2 и 5 пункта 1 настоящей статьи, не может составлять более половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.

6. Уплата дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию лицами, указанными в

Зарегистрирован в Минюсте РФ 20 октября 2008 г. Регистрационный N 12493

В целях реализации пункта 3 статьи 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832; 2008 , N 18, ст. 1942) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 627 "О порядке утверждения правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3936) приказываю :

Утвердить прилагаемые Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Врио Министра В. Белов

Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

1. Настоящие Правила определяют порядок подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (далее - заявление):

гражданами Российской Федерации, работающими за пределами территории Российской Федерации, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя;

физическими лицами в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

застрахованными лицами, уплачивающими страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в части, превышающей сумму установленного минимального размера фиксированного платежа;

физическими лицами в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя, постоянно или временно проживающими на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

2. Лицо, добровольно вступающее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, подает заявление согласно приложению N 1 к настоящим Правилам в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего жительства.

3. Одновременно с заявлением представляются следующие документы:

3.1. гражданами Российской Федерации, работающими за пределами территории Российской Федерации, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя:

документ, удостоверяющий личность и место жительства (пребывания);

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии);

документы или заверенные в установленном порядке их копии, подтверждающие факт работы за пределами Российской Федерации или факт приглашения на работу или дающие право на осуществление деятельности за пределами территории Российской Федерации;

3.2. физическими лицами в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации":

документ, удостоверяющий личность и место жительства (пребывания) заявителя;

документ, удостоверяющий личность физического лица, за которое будут уплачиваться страховые взносы, и подтверждающий место его жительства (пребывания);

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования физического лица, за которое будут уплачиваться страховые взносы (при наличии);

3.3. застрахованными лицами, уплачивающими страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в части, превышающей сумму установленного минимального размера фиксированного платежа:

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

уведомление о регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию;

3.4. физическими лицами в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя, постоянно или временно проживающими на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации":

документ, удостоверяющий личность;

документы, подтверждающие сведения, предусмотренные подпунктами 2-7 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13).

4. Граждане могут подать заявление и документы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, лично или направить иным способом. В последнем случае подлинники документов не направляются и установление личности гражданина, а также свидетельствование верности копий документов и проверка подлинности подписи лица на заявлении осуществляются:

нотариусом или иным лицом в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 34, ст. 4026);

должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, если гражданин находится за пределами территории Российской Федерации.

5. Днем обращения гражданина с заявлением считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами, а при направлении заявления по почте - дата почтового штемпеля организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления со всеми необходимыми документами.

6. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получивший заявление, не позднее 10 рабочих дней со дня его получения вручает (направляет) гражданину уведомление о регистрации страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам.

7. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления возвращает заявление в случае подачи его без документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, а также в случае нарушения требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

Приложение N 2 к Правилам

в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

1. Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (далее - заявление) заполняется в одном экземпляре.

2. Физическое лицо, вступающее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов за других физических лиц, за которых не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", заполняет заявление в отношении каждого физического лица, за которое он намерен уплачивать страховые взносы.

3. В адресной части заявления указываются наименование и код территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в который подается заявление.

4. В разделе I "Сведения о заявителе" заявления:

в строке "Фамилия, имя, отчество" указываются фамилия, имя, отчество заявителя в соответствии с документом, удостоверяющим личность, в именительном падеже, без сокращений;

в строке "Дата рождения" указываются число, месяц, год рождения заявителя в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность. Число и год рождения указываются цифрами, название месяца - прописью;

в строке "Место рождения" указывается место рождения в соответствии с документом, удостоверяющим личность. В случае если страхователем предъявлен документ, в котором отсутствуют сведения о дате и месте рождения, указанные данные заполняются на основании свидетельства о рождении или другого документа, содержащего такие сведения;

строка "Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования" заполняется в соответствии с имеющимся у страхователя свидетельством обязательного пенсионного страхования. В случае если заявитель не зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, данная строка не заполняется;

ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) (при его наличии) заполняется в соответствии с документом, подтверждающим постановку на налоговый учет в налоговом органе;

в строке "ИФНС" (инспекция Федеральной налоговой службы) указывается код налогового органа, в котором физическое лицо состоит на учете по месту жительства, в соответствии с документом, подтверждающим постановку на налоговый учет в налоговом органе;

в строке "Гражданство" указывается название государства, гражданином которого является заявитель. При отсутствии гражданства делается запись: "лицо без гражданства";

адрес места жительства в Российской Федерации указывается на основании записи в документе, удостоверяющем личность. В случае если в документе, удостоверяющем личность, не содержится записи о месте жительства, заявителем также должен быть представлен документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства;

адрес прежнего места жительства указывается на основании записи в документе, удостоверяющем личность, или на основании иного документа, подтверждающего факт регистрации по прежнему месту жительства;

строка "Страна постоянного проживания до прибытия в Российскую Федерацию (для иностранных граждан)" заполняется иностранными гражданами. Граждане Российской Федерации ставят в строке прочерк;

строка "Дата предполагаемого выезда за пределы территории Российской Федерации (для иностранных граждан)" заполняется иностранными гражданами, в строке указываются цифрами число, месяц и год предполагаемого выезда за пределы территории Российской Федерации. Граждане Российской Федерации ставят в строке прочерк;

строка "Адрес для направления уведомления о регистрации страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (указывается лицами, находящимися за пределами территории Российской Федерации)" заполняется лицами, находящимися за пределами территории Российской Федерации. В строке указывается почтовый адрес места пребывания лица за пределами территории Российской Федерации или доверенного лица в Российской Федерации;

при наличии домашнего и служебного телефонов указываются оба номера.

5. В разделе II "Основания постановки на учет в качестве страхователя" заявления основание регистрации страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации отмечается символом "V" в квадрате соответствующей строки.

6. В разделе III "Сведения о правоустанавливающем документе" заявления:

в пункте 1 вид документа, предъявленного страхователем при регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, отмечается символом "V" в квадрате соответствующей строки;

в пункте 2 указываются полное наименование органа, осуществившего государственную регистрацию либо выдавшего лицензию или иной правоустанавливающий документ, регистрационный номер и дата регистрации этого документа, дата окончания срока действия документа (если документ не ограничен сроком действия, производится запись: "бессрочно"), даты заключения и окончания срока действия трудового договора (контракта) на работу за пределами территории Российской Федерации.

7. В разделе IV "Сведения о деятельности заявителя" заявления отражаются все виды деятельности и адреса осуществления каждого вида деятельности, указанного в правоустанавливающем документе.

8. В разделе V "Сведения о физическом лице, за которое осуществляется уплата страховых взносов" заявления указываются сведения о физическом лице, за которое будут уплачиваться фиксированные платежи.

9. В разделе VI "Сведения об уплате страховых взносов" заявления указываются общий размер фиксированного платежа, а также отдельно размеры фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Заявление подписывается заявителем, проставляется дата его заполнения.

10. Раздел VII "Отметка о регистрации страхователя" заявления заполняется уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. В нем указываются число, месяц и год выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а также наименование налогового органа, выдавшего свидетельство.

11. Уполномоченное лицо территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность заполнения заявления, ставит дату регистрации страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и заверяет заявление своей подписью.

Уполномоченное лицо территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в левом верхнем углу заявления вписывает присвоенный страхователю код категории страхователя, а в правом верхнем углу заявления - регистрационный номер, присвоенный страхователю.

Дата выдачи (направления) страхователю уведомления о регистрации страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации проставляется уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующей строке заявления.

12. При заполнении заявления исправления не допускаются.

3) застрахованные лица, осуществляющие в качестве страхователей уплату страховых взносов в фиксированном размере, в части, превышающей этот размер, но в общей сложности не более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации, увеличенное в 12 раз;

Пенсионный фонд Российской Федерации направляет для сведения и использования в работе письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2004 N 496-15 по вопросу включения в страховой стаж лица, за которое не осуществлялась уплата страховых взносов страхователем в обязательном порядке, периодов добровольной уплаты страховых взносов за него другим лицом, предусмотренной абзацем вторым пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статья 29. Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

Комментарий к статье 29

1. В п. 1 комментируемой статьи указываются лица, которые вправе добровольно вступить в правоотношения по ОПС . Комментируемая норма выделяет 5 групп таких лиц:
1) к первой группе относятся граждане РФ, работающие за пределами территории РФ, в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя . Комментируемая норма подп. 1 п. 1 ст. 29 относится к тем гражданам, которые в настоящее время работают за пределами Российской Федерации, но собираются получать пенсионное обеспечение в России или хотят, чтобы такое пенсионное обеспечение было рассчитано по правилам комментируемого Закона. Положения комментируемого пункта позволяют гражданам РФ позаботиться о своих пенсионных правах в будущем.
В соответствии с положениями ст. 6 комментируемого Закона страхователями не являются иностранные юридические лица, предоставляющие работу гражданам РФ за рубежом. При этом в соответствии со ст. 7 комментируемого Закона граждане РФ, работающие за пределами России, не признаются застрахованными лицами, если только самостоятельно добровольно не вступят в отношения по ОПС;
2) ко второй группе относятся физические лица в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо , за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с комментируемым Законом и законодательством РФ о налогах и сборах.
К данной категории относятся лица, которые имеют возможность уплачивать взносы на ОПС, занимающиеся соответствующей трудовой или предпринимательской деятельностью. При этом другое лицо в силу своего возраста, состояния здоровья, образования в сложившихся условиях не может получать выплаты, на которые бы начислялись страховые взносы на ОПС.
В качестве примера подобной категории граждан можно привести ситуацию, описанную в письме ПФР от 7 октября 2003 г. N СД-09-24/10623 "О добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию граждан, ведущих личное подсобное хозяйство". В нем было указано, что за гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, в случае если за него не осуществляется уплата страховых взносов страхователем, вправе уплачивать страховые взносы любое физическое лицо, которое зарегистрируется в территориальном органе ПФР как страхователь, добровольно вступивший в правоотношения по ОПС (например, совместно проживающий и (или) совместно осуществляющий с гражданином подсобное хозяйство член его семьи).
Аналогично и гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство, вправе добровольно вступить в правоотношения по ОПС и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет ПФР за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с комментируемым Законом.
Другим примером является уплата страховых взносов мужем за жену, которая не работает, но занимается домашним хозяйством и воспитанием детей.
Также комментируемая норма подходит для ситуаций проживания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могут трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, как и для случаев проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ;
3) к третьей группе отнесены застрахованные лица, осуществляющие в качестве страхователей уплату страховых взносов в фиксированном размере, в части, превышающей этот размер , но в общей сложности не более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда тарифа страховых взносов в ПФР, установленного подп. 1 п. 2 ст. 425 НК РФ, увеличенное в 12 раз.
Комментируемая норма устанавливает ограничения для застрахованных лиц, являющихся одновременно страхователями и в этом качестве производящих уплату страховых взносов в фиксированном размере. Такие страхователи - это лица, которые не осуществляют выплаты иным физическим лицам. Кроме того, установление фиксированного размера способствует снижению нагрузки на указанных страхователей.
При этом, с одной стороны, комментируемой нормой подчеркивается право застрахованных лиц на дополнительные пенсионные накопления, с другой стороны, данное право этой же нормой ограничивается. Примечательно также то, что ст. 426 НК РФ установлены более низкие тарифы страховых взносов на ОПС (22% и при превышении предельной базы - 10%), но в комментируемой норме речь ведется о более высоком тарифе страховых взносов на ОПС - 26%. Данное обстоятельство может способствовать более интенсивному накоплению;
4) к четвертой группе относятся физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
В соответствии с указанным Федеральным законом дополнительный страховой взнос на накопительную пенсию - это индивидуально-возмездный платеж, уплачиваемый за счет собственных средств застрахованным лицом, исчисляемый, удерживаемый и перечисляемый работодателем либо уплачиваемый застрахованным лицом самостоятельно;
5) к пятой группе отнесены физические лица в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя, постоянно или временно проживающие на территории РФ, на которых не распространяется ОПС . К данной группе будут относиться, например, иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в РФ, однако не работающие по трудовым или гражданско-правовым договорам, иностранные граждане - высококвалифицированные специалисты. Комментируемая норма позволяет указанным лицам участвовать в отношениях по ОПС, хотя ст. 7 комментируемого Закона не относит их к застрахованным лицам.
2. В п. 2 комментируемой статьи содержится норма, в соответствии с которой лица, имеющие право на добровольное вступление в правоотношения по ОПС по нескольким основаниям из числа перечисленных в п. 1 ст. 29 комментируемого Закона, вправе добровольно вступить в правоотношения по ОПС по каждому из оснований . Например, гражданин РФ, работающий за границей, может сам вступить в отношения по ОПС по основанию, указанному в подп. 1 п. 1 ст. 29 комментируемого Закона, уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию (подп. 4 п. 1 ст. 29 комментируемого Закона) и при этом производить выплаты за свою супругу по основанию подп. 2 п. 1 ст. 29 комментируемого Закона.
3. В п. 3 комментируемой статьи определено, что в правоотношения по ОПС вступают в заявительном порядке - путем подачи такого заявления в территориальный орган ПФР - следующие лица из числа указанных в п. 1 ст. 29 комментируемого Закона:
- граждане РФ, работающие за пределами территории РФ;
- физические лица в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо;
- застрахованные лица, осуществляющие в качестве страхователей уплату страховых взносов в фиксированном размере, в части, превышающей этот размер;
- физические лица в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя, постоянно или временно проживающие на территории РФ, на которых не распространяется ОПС.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. N 627 "О порядке утверждения правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию" уполномоченным органом по утверждению соответствующих правил является Минтруд России.
Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС и заявления о прекращении правоотношений по ОПС утверждены Приказом Минтруда России от 31 мая 2017 г. N 462н:
1) в соответствии с указанными Правилами заявление о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС подается соответствующими лицами в территориальный орган ПФР по месту их жительства. Правилами не установлено, в какой территориальный ПФР необходимо подавать заявление, если такое заявление подается гражданином РФ, работающим за пределами территории России. Скорее всего, в таком случае гражданин должен направить соответствующее заявление по месту своего последнего жительства в России;
2) заявление подается лично в территориальный орган ПФР или направляется с использованием услуг почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления;
3) при подаче заявления о вступлении в правоотношения по ОПС и заявления о прекращении правоотношений по ОПС заявителем лично в территориальный орган ПФР представляется документ, удостоверяющий личность заявителя, и следующие документы (их копии):
- гражданами РФ, работающими за пределами территории РФ, - документы, подтверждающие факт работы заявителя или факт приглашения его на работу за пределами территории РФ либо дающие право на осуществление деятельности за пределами территории РФ;
- физическими лицами, уплачивающими страховые взносы за другое физическое лицо, - документ, удостоверяющий личность физического лица, за которое уплачиваются страховые взносы.
В случае если к заявлению, поданному заявителем лично в территориальный орган ПФР, приложены подлинники документов, с них снимаются копии, которые заверяются работником территориального органа ПФР. Подлинники документов возвращаются заявителю.
В случае направления заявления с использованием услуг почтовой связи к заявлению о вступлении в правоотношения и заявлению о прекращении правоотношений прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
4) по результатам рассмотрения поданного заявления о вступлении в правоотношения по ОПС заявителю выдается уведомление о регистрации в территориальном органе ПФР в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по ОПС. Уведомление выдается в день подачи соответствующего заявления и приложенных к нему документов, если заявление подается лично, или направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в заявлении, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления с копиями документов.
В случае подачи заявления о снятии с учета заявителю выдается уведомление о снятии с учета в территориальном органе ПФР в качестве страхователя, прекратившего правоотношения по ОПС. Сроки выдачи такого уведомления аналогичны срокам выдачи уведомления о регистрации в территориальном органе ПФР в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по ОПС.
4. В п. 4 комментируемой статьи определено, что для лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, порядок вступления в правоотношения по ОПС определяется ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанным Законом предусматривается два порядка: застрахованное лицо действует через своего работодателя или взаимодействует напрямую с ПФР .
4.1. Застрахованное лицо, желающее уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию путем их перечисления через работодателя , указывает в подаваемом работодателю заявлении об уплате указанных взносов размер ежемесячно уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию, определенный в твердой сумме или в процентах от базы для начисления страховых взносов на ОПС. Размер уплачиваемого застрахованным лицом дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию может быть изменен застрахованным лицом на основании его заявления. Работодатель, получивший заявление об уплате дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию либо об изменении размера уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию, осуществляет исчисление, удержание и перечисление дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем получения работодателем соответствующего заявления.
4.2. Уплата дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию осуществляется застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим указанный взнос , путем перечисления денежных средств в бюджет ПФР через кредитную организацию. При самостоятельной уплате дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию застрахованное лицо не позднее 20 дней со дня окончания квартала должно представлять в территориальный орган ПФР копии платежных документов за истекший квартал с отметками кредитной организации об исполнении.
5. В п. 5 комментируемой статьи указывается, что лица, указанные в подп. 1 - 3, 5 п. 1 ст. 29 комментируемого Закона, осуществляют уплату страховых взносов на соответствующие счета Федерального казначейства с применением кодов бюджетной классификации, предназначенных для учета страховых взносов, уплаченных в добровольном порядке.
Код бюджетной классификации для уплаты страховых взносов на страховую пенсию физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по ОПС, определяется в соответствии с Приказом Минфина от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
Узнать реквизиты и сформировать квитанцию на уплату страховых взносов можно с помощью электронных сервисов ПФР.
6. В п. 5 комментируемой статьи также устанавливаются минимальный и максимальный размеры страховых взносов при добровольном вступлении в правоотношения по ОПС:
1) минимальный размер страховых взносов определяется как произведение двукратного МРОТ , установленного ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и 12 раз ;
2) максимальный размер страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного МРОТ , установленного ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР , установленного подп. 1 п. 2 ст. 425 НК РФ (26%), увеличенное в 12 раз . При этом максимальный размер страховых взносов, указанный в комментируемом пункте, совпадает (что естественно) с максимальным размером страховых взносов, уплачиваемых застрахованными лицами, которые осуществляют в качестве страхователей уплату страховых взносов в фиксированном размере, в части, превышающей этот фиксированный размер.
Периоды уплаты страховых взносов (за исключением дополнительных страховых взносов физических лиц, уплачиваемых ими на накопительную пенсию) засчитываются для таких лиц в страховой стаж. При этом не может составлять более половины страхового стажа , требуемого для назначения страховой пенсии по старости, продолжительность засчитываемых в страховой стаж периодов уплаты страховых взносов следующими лицами:
- физическими лицами в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо;
- физическими лицами в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя, постоянно или временно проживающими на территории РФ, на которых не распространяется ОПС.
7. В п. 6 комментируемой статьи указано, что уплата физическими лицами дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (см. п. 4 комментария к настоящей статье) .
8. В п. 7 комментируемой статьи определены границы права на страховое обеспечение по ОПС , которое реализуется при соблюдении условий, установленных ФЗ "О страховых пенсиях" и ФЗ "О накопительной пенсии". Отчасти комментируемая норма развивает положения п. 6 настоящей статьи.
Смысл указанной нормы заключается в том, что для реализации норм комментируемой статьи лицо должно:
1) иметь право на страховую пенсию - то есть иметь соответствующий стаж, возраст, дающий право на получение страховой пенсии, по инвалидности или по случаю потери кормильца;
2) иметь право на накопительную пенсию - то есть иметь в наличии средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении иных условий, предусмотренных ФЗ "О накопительной пенсии":
- иметь право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно;
- иметь размер накопительной пенсии более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.